“发包”这个词一般多用于工程方面，它也不是书面词汇，这只是人们的别称，实际上它指的是承包项目的甲方。发包单位亦称发包机构，是指以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方。在承包经营活动中，发包方是发包行为的主体，在一般情况下，它是处于主动